1 恶劣区域水电工程合同管理的难题剖析

1.1 恶劣的自然条件

恶劣区域水电工程所处环境的气候条件、自然条件、交通条件等方面都比较差，特别一些高原区域，不只海拔高、大方压强低、植被覆盖率低，而且昼夜温差较差，且有效施工时间比较短，因此，整体来讲施工效率比较低，很难对水电工程进度、水平、造价与安全等方面进行有效控制。部分承包人因为对恶劣区域合同管理认识不足，特别是在气候条件、地质条件等方面未能全方位学会，加之恶劣区域总是地处偏远，一些必需的物质，如油料、设施等方面供给较难，而且施工单位缺少有关恶劣区域的施工经验，因此，整个合同管理的力量比较薄弱，很难达到预期的成效。

1.2 关于水电工程的风险估计不足

恶劣区域水电工程在具体施工的过程中还有不少潜在的问题，比如，施工有效期较短、投资本钱较高、不可控制原因较多等，假如要有效防止这类问题，那样就需要水电工程项目管理职员做好各方面的筹备，要结合所在恶劣区域的特征，尽可能准时预测水电工程在施工过程中可能出现的各种风险，并采取对应的手段进行改变。但从实质状况来看，大多数恶劣区域水电工程在实行合同管理的过程中，并没对上述内容进行深入研究，调查工作方面做得不够好，对于一些历史资料方面学会不够到位，恶劣区域有效施工的时间比较短，加之政策调整、不可预见地质条件的变化、职员材料价格上涨等风险原因的影响，假如在合同约定方面不够严谨，那样就意味着在对造价控制方面则看上去比较困难，进而致使水电工程建设计划与实质施工状况不同，影响到工程进度。

1.3 水电工程造价管理与控制机制不完善

从目前恶劣区域水电工程造价管理来看，部分水电工程项目依旧遭到传统经济规范的影响与控制，其管理比较粗放。恶劣区域水电施工造价管理与控制机制不够完善，与之有关的职员水平参差不齐，没维持严谨的态度对待各项工作，在管理中常常出现造价管理与实质状况脱节的现象，进而致使工程造价与控制机制未能达到水电工程项目管理各方面的需要。另外，这类方面假如不健全，则很难在水电工程项目之中发挥真的的价值。同时，有关资金运作与管理不够合理，在实质工作之中有关施工环节就没办法合理地拓展下去，比较容易出现施薪资金不充分、工作监管不到位等问题。假如合同管理与造价控制没办法顺利实行，那样势必会致使水电工程施工没办法根据规按期限完成，从而出现更多的经济损失。

2 加大恶劣区域水电工程合同管理的建议

2.1 恶劣区域水电工程建设合同管理体系革新

恶劣区域水电工程建设合同管理体系革新，具体从这类方面拓展：第一，提高招标设计管理力度。由于恶劣区域水电工程建设过程中将会遇见不少不可控制的原因，假如要提高合同管理的有效性，那样就需要要有扎实的招标文件予以支持。在对招标文件进行编制的过程中，有必要将水电工程建设管理中所要遇见的风险原因、重点内容、难题内容进行讲解;同时，承包人自己也需要依据自己资质对水电工程进行剖析，在自己能力范围内参与投标，从而保障施工水平。第二，打造恶劣区域水电工程单价体系。建议可以将恶劣区域每个電站的主要合同项目单价进行大全，同时，要加大搜集与剖析承包商投标价格的方案、承包商的资质与分包单价水平等，对恶劣区域所在地区内水电工程常见的基本材料市场价格、信息进行准时更新，需要要充分考虑到每一个材料单价原因对水电工程所带来的影响，从而为恶劣区域水电工程拦标价、合同新增单价的编制提供有价值的参考。第三，保障变更与索赔的规范性与准时性。恶劣区域水电工程项目应该坚持每月召开合同商务例会，主如果对变更索赔项目进行有效处置。每1月需要组织监理与承包人一块协同梳理还没处置的变更索赔项目，且需要拟定健全、合理、好用的变更处置计划，将责任落实到个人，从而准时解决存在的问题。第四，加大剖析合同风险的力度。依据所在恶劣区域水电工程的实质状况，从而进一步健全与改进合同管理中的不足之处，因此，需要按期对合同存在的风险进行剖析，以达到可以有效控制工程投资的目的，保障工程可以稳定拓展。

2.2 提高合同履约过程管理的力度

提高合同履约过程管理的力度具体从这类方面入手：第一，做好履约检查工作。在合同运作过程中，应当按期或者不按期对参建单位就合同内容方面进行专项检查，通过检查准时发现合同履约中存在的问题，并提出明确的整改需要，进而保障规范管理可以有效实行。第二，承包责任进一步明确。在水电工程建设中承包人的责任需要要进一步明确，从而杜鹃承包人“等、靠、要”的行为与思想，从而强化承包人的履约意识。第三，做好限时整改与考核工作。对于水电工程项目管理不善、施工组织不力、资源投入力度不足、水平安全未达标准的承包人，需要督促对工作进行整改，可以是调换或者增加管理职员，从而管理职员的综合素质入手，从而提高合同履约能力。

2.3 构建健全的水电工程造价机制

在水电工程合同管理过程中，工程造价是一项尤为重要的工作，将工程造价管理与控制真的落到实处，才能对工程造价中存在的问题进行准时解决，一方面是提高合同管理的有效性，其次是确保恶劣区域水电工程各方面施工需要可以得到满足，从而推进工程稳定拓展。在项目管理的过程中，不同部门需要明确自己的职责，充分贯彻工程造价管理与控制机制的意义，将各项工作落实到每个部门与人头，一方面是让员工可以意识到合同管理的要紧意义，另外一方面则是激起员工的积极性，并依据恶劣区域水电工程的管理重难题，有针对性的拟定工程水平、进度、造价、物资管理等等规范，从而形成一个合理、完整的工程造价体系与机制。

3 结语

综上所述，恶劣区域水电工程社会经济基础比较薄弱，有关基础推行条件较为落后，同时生态环境也比较脆弱。在实质建设过程中不可控制的风险原因有不少，加之复杂的自然环境，对水电工程合同管理与造价提出了更高的需要。由于恶劣区域水电资源遭到交通物资、基础设施、自然环境、社会保障等各方面原因的影响，因此，打造一套与恶劣区域水电工程实质特征相符合的合同管理体系十分要紧，如此才能充分发挥水电工程在恶劣区域的经济效益与社会效益，从而推进国内水电工程建设健康进步。